陸中止12項ECFA關稅減讓

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大陸國務院關稅稅則委員會21日公告,中止ECFA包含丙烯等12個稅目的關稅減讓,明年元旦起實施。圖/中新社

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海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)大事紀

繼認定我方構成貿易壁壘後,大陸短短數日後決定中止ECFA(海峽兩岸經濟合作架構協議)部分關稅減讓。大陸國務院關稅稅則委員會21日公告,中止ECFA包含丙烯等12個稅目的關稅減讓,明年元旦起實施,受影響12稅目均爲石化產品。大陸稍晚也公佈「2024年關稅調整方案」內容,ECFA已完成降稅,繼續實施協定稅率,但關於中止ECFA部分產品關稅減讓的公告所涉及貨物除外。

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專家分析,以整體石化業來說,關稅的高低,對石化業影響非常大。若ECFA中止,這些石化產品外銷大陸的關稅將從0%變成2%~10%(多數產品爲5.5~6.5%關稅)。且未來,大陸方面極可能以「切香腸」方式繼續對臺展開貿易制裁。

業界:兩岸應及早協商

距離大選不到一個月,外界對兩岸互動保持高度關注,但在此案之後,一般預料大陸未來恐還有第二波制裁行動,產業界疾呼兩岸應及早協商。不過要如何重啓對話,以目前政治互信低落情況下,恐非易事。

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大陸國臺辦發言人朱鳳蓮昨天強調,支持相關主管部門採取措施,希望兩岸可在「九二共識」基礎上,協商兩岸經貿關係中的各類問題。但她也重申,長期以來,民進黨當局單方面對大量大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施,違反ECFA關於「逐步減少或取消雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘」的條款,損害大陸相關產業和企業利益。大陸商務部發言人束玨婷表示,對臺貿易壁壘調查結果顯示,臺灣對大陸的貿易限制措施違反ECFA有關規定,影響ECFA目標的實現。

經長:對我出口影響有限

我經濟部長王美花則強調,陸方經濟脅迫對臺出口影響有限,相關產品對陸出口僅18億美元、佔1.3%。即便有優惠,今年以來對陸出口仍衰退三成,臺廠已認知應分散市場。不過,政府會視情況增加政策工具,加碼補助跟輔導。對大陸片面宣佈終止行爲,明顯就是經濟的脅迫,且刻意在大選前做政治操作,仍感遺憾。

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事實上,大陸商務部4月對臺發起貿易壁壘調查後,即引發產業界警戒,原訂於10月公佈的調查結果,大陸方面突宣佈延至明年1月12日,未料,於12月15日「提早」公佈調查結果,認爲臺灣對大陸存在違反「對外貿易壁壘調查規則」,構成貿易壁壘,對大陸相關產業和企業造成負面貿易影響。

此外,也提到臺灣未能履行ECFA第二條規定的「逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘」的義務,對ECFA目標的實現「造成嚴重影響」。

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陸方於21日公告強調,臺灣地區單方面對大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施,違反ECFA規定。國務院關稅稅則委員會按規定和程序決定,中止ECFA部分產品關稅減讓。希望臺灣地區採取有效措施,取消對大陸的貿易限制。

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經濟部長王美花表示,臺灣對陸出口佔整體出口比重,已由過去四成以上降至11月的35%,其中,有超過半數出口產品是臺灣強勢的半導體晶片,將近九成產品是加工組裝後,再另外銷往世界的「中間財」。臺灣出口對大陸經濟有幫助,雙邊貿易是互惠互利的合作。經部已啓動產業座談會,積極協助廠商推動低碳化、智慧化生產、分散市場拓銷以及差異化商品研發,將風險降到最低。經部也呼籲,兩岸都是WTO會員,貿易爭端應該在WTO機制下討論解決。

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