住建部大動作!事關住房→

據央視新聞,3月2日從住房和城鄉建設部瞭解到,爲高效優質推動保障性住房建設和供給,住房和城鄉建設部要求各地加快建立輪候機制,摸清工薪收入羣體需求,加快推動首批項目開工建設。

住房和城鄉建設部要求,各地要明確時間表、路線圖、責任人,加快推動首批保障性住房項目開工建設。要以需定建,結合本地實際進行探索實踐。

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同時,各地保障性住房項目要按照綠色、低碳、智能、安全的標準建設,加強工程質量安全監管,守住安全底線。

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住房和城鄉建設部表示,各地還要儘快出臺規劃建設保障性住房的實施辦法和相關配套政策,並做好後續項目謀劃和儲備,加快形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。

此外,住房和城鄉建設部還要求,各地要編制好住房發展規劃,將保障性住房作爲住房發展規劃的重要內容,科學確定保障性住房發展目標。

中國新聞網:住建部罕見要求編制“兩年計劃”

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近日,住房城鄉建設部發布《關於做好住房發展規劃和年度計劃編制工作的通知》,要求各地科學編制2024年、2025年住房發展年度計劃,並提前謀劃2026—2030年住房發展規劃。

住建部要求,根據人口變化確定住房需求,根據住房需求科學安排土地供應、引導配置金融資源,實現以人定房,以房定地、以房定錢,促進房地產市場供需平衡、結構合理,防止市場大起大落。

“治本之策”如何落實

“要求各地編制兩年住房發展規劃,這在以前比較少見。而此次提出的‘住房發展五年規劃’,則屬於一項更聚焦於住房的專門規劃,強調與國土空間規劃、土地利用年度計劃的有機銜接,與此前各地發佈與國民經濟和社會發展五年規劃、城市總體規劃等配套的房地產相關五年規劃也有一定的差異。”成都市城市建設發展研究院副院長馮波表示。

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在這次較爲特別的部署中,住建部強調,住房發展規劃和年度計劃是建立“人、房、地、錢”要素聯動機制的重要抓手。

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具體而言,住房發展年度計劃要明確年度各類住房及用地供應規模、結構和區位,測算房地產項目合理融資需求;“住房發展五年規劃”則要求各城市統籌考慮當地經濟社會發展、人口變化、產業佈局、住房供需等方面情況,結合存量住房和存量土地等潛在供應情況提前謀劃。

這並不是住建部第一次提及該項機制。2023年11月,住建部部長倪虹表示:“構建房地產發展新模式,是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康發展的治本之策”。至於構建新發展模式的思路,在體制機制上提到了“建立‘人、房、地、錢’要素聯動的新機制”,這也被認爲是新模式的核心內容。

如今這一機制再次被強調,並通過“抓手”的定位與未來幾年住房發展規劃和年度計劃關聯起來,中指研究院市場研究總監陳文靜認爲,各地將基於此進一步摸清當地住房需求總量和結構、房地產市場短期和中長期供求關係等,對促進房地產市場平穩健康發展有積極作用。

“住房發展規劃和年度計劃有助於引導金融資源、土地資源等流向更需要的地方,提高資源利用效率。”陳文靜表示,未來人口規模大且人口持續增加、房地產市場供不應求的城市,將建設更多新房以滿足居民住房需求,這些城市也將獲得更多土地、金融等資源。

如何“防止市場大起大落”?

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本次通知中,“防止市場大起大落”再度引發關注。住建部指出,要實現以人定房,以房定地、以房定錢,促進房地產市場供需平衡、結構合理,才能更好地穩定市場。

這與當前我國房地產市場供求關係已發生重大變化密切相關。

“過去多地供不應求的態勢已經得到緩和,居民基本住房需求已經得到滿足,但住房結構性問題仍較爲突出,部分城市房地產市場供過於求態勢明顯。”陳文靜表示。

根據中指數據,福州、天津等城市新房可售面積出清週期均超20個月,市場去化壓力較大;另有部分城市仍存在庫存不足問題,上海、杭州等地新房可售面積出清週期長期低於10個月。

“以原來的供應模式可能很難賣出去,但同時還有大量的需求沒有滿足,而且新增需求(比如新市民)個性化。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認爲,這樣的新形勢下,遵循“人、房、地、錢”要素聯動尤其重要。

流動的達成要以信心爲底座。58安居客研究院院長張波對中新財經記者表示,這一方面需要隨着經濟的不斷企穩向好,市場環境不斷優化,另一方面也要根據樓市環境進行長效層面的政策釋放,讓民衆對於樓市長期預期保持穩定,讓房子成爲老百姓實實在在的穩定資產。

預計保障房建設將明顯加速

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“要將房地產市場平穩健康發展、住房保障輪候時間等納入目標管理。”從住建部的這句要求中可以看出,保障性住房建設已是除了穩定市場外,當前房地產領域的又一重大任務。

具體而言,住建部強調,各城市要根據當地實際情況,準確研判住房需求,完善“保障+市場”的住房供應體系,以政府爲主保障工薪收入羣體剛性住房需求,以市場爲主滿足居民多樣化改善性住房需求,科學編制2024年、2025年住房發展年度計劃。

“政府解決剛需,對應的是要加大保障性住房建設,讓保障性住房成爲每一個城市居民首套房的主要選擇渠道,改善型住房是商品房供應的主要渠道。”李宇嘉表示,這主要針對當下年輕人和新市民購買力疲弱、傳統的商品房供應模式無法匹配需求的情況,糾偏供需錯配。

業內預計未來幾年保障房建設將明顯加速。根據中指監測,目前多地已發佈2024年保租房籌集目標,南寧、福州、深圳、廣州等城市提出了2024年年度或者首批配售型保障房的計劃建設量,深圳、廣州、福州計劃1萬餘套。

在更長遠的時間軸上,住建部強調,住房發展規劃要立足當地實際,明確住房發展目標、重點任務和政策舉措。要將保障性住房建設作爲住房發展規劃的重要內容,科學確定保障性住房發展目標。按照要求,保障性住房要進一步明確供應套數和戶型結構。要將房地產市場平穩健康發展、住房保障輪候時間等納入目標管理。

李宇嘉認爲,這意味着項目層面的以需定建,即首先要摸清楚市場需求的特徵,比如區位、戶型、配套等,再開始規劃供地、建設和銷售,這樣才能讓供出來的房子迎合市場的需求,才能賣得出去,本質上也是供應的精細化、精準化,以達成供需匹配。

陳文靜還提到,未來保障房或以籌集爲主、新建爲輔,以需定建,對於商品房庫存大的城市,改建或收購存量商品房用作保障房或將是重要方式。

“從穩定性來看,短期會有更多政策有效推進。一方面關注民生,‘保交樓’以及降低存量房貸等政策切實落地,旨在提升居民的幸福感和獲得感;另一方面將加大對供需雙方的拉動,重點落實‘一視同仁滿足不同所有制房地產企業融資需求’、一線城市限購加快放鬆的政策,以解決開發商貸款難、購房者信心提升的問題。”張波說。

來源:央視新聞客戶端 中國新聞網

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